1960年代初，中国刚从三年自然灾害中挣脱出来，广大农村围绕是否搞“三自一包”展开了一场激烈斗争。牛角石大队支部书记齐兰子（胡静 饰）和贫下中农带头反对，地委干部陈秉仁（常文治 饰），大队支委何一德（

农村青年技术干部小窦，为了协助别社兴办水利发电站，和有本位思想的本社副主任斗争，终于组织起大协作，使河水改道，建立起一个中型水力发电站，显示了人民公社的优越性。